|
Резолюция на Европейския парламент за незаконното и
вредно съдържание в Интернет
Декларираме, че свободата на
изразяване си остава от абсолютно ключова важност за демократичните общества.
Подчертаваме, че всеки има право да
общува свободно или да получава информация по всякакви начини и средства в
съответствие с ограниченията, споменати в чл. 8 и чл. 10 (2) от Европейската
Конвенция за човешките права.
Изтъкваме, че обезпокоителните
отрицателни явления, наблюдавани в Интернет, които трябва да бъдат ограничени,
не бива да надхвърлят дълбоките и всестранни ефекти на културната революция,
осъществена благодарение на Интернет.
Даваме своята подкрепа за
развитието на мрежовите телематични системи и приветстваме тяхното влияние,
особено в културната, икономическата и социалната сфери, като признаваме, че те
са основно средство за сериозен прогрес за свободния обмен на информация.
Подчертаваме, че Интернет услугите
с техните възможности за интерактивна комуникация, бърза и евтина електронна
поща и мултимедиа могат да допринесат значително за благоденствието на големи
слоеве от населението, включително и жените и отбелязваме, че в някои репресивни
и авторитарни държави Интернет услугите с тяхната анонимност, интерактивност и
бързина са изиграли важна роля в комуникациите между преследвани лица и жертви и
останалата част от света.
Признаваме, че свободния обмен на
информация е важно проявление на свободата на изразяване.
Призоваваме Европейската комисия да
изработи европейска система за определяне на качеството за доставчиците на
Интернет услуги и да подкрепи международния обхват на тези рейтинги; това ще
гарантира, че доставчиците на тези услуги не работят съвместно с лица, които
разпространяват незаконна или вредна информация; системата за определяне на
качеството може да бъде оприличена на поставяне на етикети за екологично
безвредни продукти и тя ще подтикне доставчиците на Интернет услуги да
контролират и следят качеството на съдържанието, предлагано от техните системи.
Подчертаваме фундаменталните
различия между незаконно съдържание, което е свързано и определено в сферата на
правото и вредното съдържание, което засяга малолетните и е свързано и
определено предимно в сферата на морала, без значение дали е разпространявано
чрез Интернет или други комуникационни средства.
Осъждаме използването на Интернет
за разпространение на съобщения и послания с криминален характер и особено
използването на мрежови комуникации за разпространение на детска порнография и
сексуалната експлоатация на децата.
Отбелязвмеа, че проблемът с
вредното съдържание в Интернет прилича на подобните проблеми при останалите
средства за комуникация и поради това въвеждането на филтриращ софтуер няма да
разреши проблема, докато не бъдат решени въпросите за класифициране и
кодифициране в тази сфера.
Осъзнаваме голямото внимание, което
многобройни доставчици и потребители на Интернет отдават на редица въпроси,
свързани с възможности за злоупотреби от политически и морален характер и
приветстваме дебатите и инициативите, организирани от професионалисти за
разработка на механизми за самоконтрол и осъзнаване на необходимостта от защита
на свободата на словото.
Изтъкваме факта, че трафикът на
човешки същества с цел сексуална експлоатация чрез различни медии и
комуникационни средства, включително и чрез Интернет често се прикрива като
обяви за осиновяване, свободни работни места и т.н.; този проблем се нуждае от
специално внимание и изготвяне на политика на ЕС за борба с трафика на жени.
Подчертаваме, че Интернет лесно
може да бъде използван като мощно средство за разпространение на вредни
сексуално ориентирани материали, когато изобразените лица са сексуално
експлоатирани и тяхното човешко достойнство е накърнено; уточняваме, че
неправомерното използване на деца за тези цели в особено вредно; изразяваме
убедеността си, че националните законодателства не са в състояние да намалят
значително вредните ефекти от тази наистина глобална индустрия.
Считаме, че намесата на ЕС в тази
сфера, която едновременно засяга свободното движение на услуги и гражданските
права и свободи при всички положения трябва да бъде съобразено с принципите на
пропорционалност и субсидиарност.
Насърчаваме правителствата на
страните членки да осигурят по-големи ресурси и права на националните полицейски
власти за предприемането на ефективни мерки за докладване на случаи на детска
порнография в Интернет и последващо отваряне на възможности за адекватни мерки с
участието на Еуропол и Интерпол.
Насърчаваме компетентните
национални органи да си сътрудничат, за да се постигне международно съгласие за
ясно дефиниране на незаконните действия, които да се преследват без значение на
местонахождението на нарушителя; предлагаме създаването на национални каталози
на незаконното съдържание и операции в Интернет.
Подчертаваме, че отговорността на
доставчиците на Интернет-достъп и услуги трябва да бъде регулирана на
международно равнище.
Предлагаме “хоризонталното”
сътрудничество между полицейските органи да бъде подпомогнато от “вертикално”
сътрудничество между политически органи, сектори на индустрията, доставчици на
Интернет достъп и услуги и асоциации на потребителите за намаляване на
неефективното законодателство чрез превантивно сътрудничество; настояваме
Комисията да се включи в координирането на подобно сътрудничество.
Нелегално съдържание
Обръщаме внимание на факта, че
проблемът с незаконното съдържание в Интернет не е свързан единствено и само с
уеб-страници, а също така и с новинарски групи и електронна поща, като
криминалните действия, извършвани с помощта на тези средства са също толкова
трудни за контролиране, както и подобни действия, извършвани по обикновена поща
или телефон.
Призоваваме страните-членки да
дефинират разумен брой общи правила в тяхното наказателно право и да подобрят
административното сътрудничество на базата на общи насоки за да се борят
по-ефективно с незаконното съдържание в традиционните и новите медии.
Призоваваме Комисията да предложи
след консултации с Европейския парламент, обща рамка за саморегулиране на ниво
ЕС, включително:
- желани цели по отношение на
защитата на малолетни лица, интересите на потребителите и човешкото достойнство;
- принципи за представяне на
съответните индустрии на европейско равнище и особено в процедурите за взимане
на решения;
- мерки за насърчаване на
предприятията и индустриите, занимаващи се с телематични мрежи за разработване
защита на съобщенията и филтриращ софтуер, които да бъдат автоматично достъпни
за използване от потребителите;
- подходящи договорености,
осигуряващи възможност за докладване на всички открити случаи на детска
порнография пред полицейските органи и бързо споделяне на информацията с Европол
и Интерпол.
Призоваваме Комисията и
страните-членки да насърчават сътрудничеството между доставчиците на Интернет с
цел окуражаване на саморегулирането.
Призоваваме Комисията да публикува
предложения за общо регулиране на отговорността за съдържание в Интернет.
Подчертаваме необходимостта за
намиране на решения на проблема с липсата на технически пречки пред лесното
разпространяване на информация в кодиран вид сред определена група потребители в
Интернет.
Вредно съдържание
Утвърждаваме основната роля на
личната отговорност, особено в семейството, но уточняваме, че обществената
дейност може също да изиграе благоприятна роля.
Призоваваме Комисията и
страните-членки да насърчат разработването на обща международна система за
рейтинг на съдържанието, съвместима с протокола
PICS, като се обърне внимание на
гъвкавостта за отразяване на културните различия, от което ще имат полза
потребителите и доставчиците на съдържание.
Призоваваме за вземане на мерки на
общоевропейско ниво за налагане на уникални кодове за идентифициране на
изпращача за всички доставчици на данни в Интернет и приемане от всички
доставчици на достъп и услуги на следните минимални стандарти:
- по отношение на предоставяната от
тях информация да поемат пълна отговорност, включително наказателна отговорност;
-по отношение на всяко незаконно
съдържание, предоставяно от трета страна с помощта на техните услуги, да приемат
отговорност в случай, че ясно са били информирани за специфичното съдържание и
са имали техническа възможност да предотвратят по-нататъшно разпространение на
съдържанието;
- в случай на вредно съдържание
доставчиците на достъп и услуги следва да установят ефективни механизми за
саморегулиране.
Призоваваме Съвета да предприеме
действия за насърчаване на използването на програми за родителски контрол с
помощта на новоразработени технологии за филтриране, инициативи за
саморегулиране и създаване на европейски системи за рейтинг, както и чрез
изграждането на надеждни механизми за сигнализиране (горещи линии).
[Обратно]
|
